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遂宁市改善城市生态环境 争创省环境示范城市

近期,省委、省政府和市委、市政府相继召开了加快推进“两化”互动的工作会议。市住建局作为新型城镇化工作的牵头责任部门,责无旁贷的要按照省、市要求,组织、协调相关部门加快推进我市新型城镇化进程,为促进“两化”互动作出应有贡献。根据市委、市政府相关会议精神,现就当前我市加快推进新型城镇化提出如下工作思路和措施:

  2012年及今后一段时期,全市加快新型城镇化的基本思路是:以科学发展观为指导,以新型工业化为先导,以“一环一谷”(城市中环线、中华养生谷)、“两山两岛”(东山花卉植物博览园、西山珍稀树木博览园,圣平岛、圣莲岛)和“三区三湖”(经济开发区核心区、金桥新区核心区、永兴新城核心区,东湖、青龙湖、清汤湖)建设为重点,突出生态环境建设,突出城乡环境治理,突出“成渝中心”和“绿色崛起”,走和谐高效、功能完善、中心城区和县城、小城镇协调发展的新型城镇化道路。重点开展以下工作:

  一、以规划控制为抓手,进一步对城市规划区建设进行有效管理

  一是加快新区规划编制工作。尽快编制完善凤台、西宁、金家、龙凤、金桥、永兴、吉祥等7个新城组团的控规和详规,避免随意建设;二是加强生态保护规划工作。编制实施现代生态田园城市全域规划、核心区规划和生态系统、水系规划、绿地网络系统等专项规划,加快概念性规划向施工设计方案转化;要倡导和坚持“反规划”理念,划定已建、适建和禁建三类市域管制空间,划定水体、绿地、历史文化保护和基础设施建设控制线,明确不建设区域,保护原生态空间和历史文脉,预留城市发展空间;三是进一步加强规划执行监管。确保规划实施不走样,不变形。

  市住建局近期重点要组织完成《遂宁市城区绿色建筑规划》编制工作。

  二、以城市新区建设为抓手,进一步扩大城市规模

  一是市住建局作为新区建设牵头部门,要积极为新区建设服务,加强与省级主管部门的联系和协调,努力为我市争取更多的新区建设补助资金;二是按属地管理原则,由相关园区管委会和船山区迅速推进经济开发区核心区、金桥新区核心区、永兴新城核心区等3个新区组团建设,加快构建“一城三区七组团”的市中心城区发展新格局;三是各园区要按照“建成一个园区,就是一座新城”的理念,积极探索“三区一体”的新型城镇化和新型工业化发展模式,把园区建成“两化”互动发展示范区、产业新城和城市新区; 四是要以市城区为中心、区县为骨干、镇村为基础,加快构建全市“一心两轴、一主五辅” (“一心、一主”即市城区,“两轴”即以东西、南北向交通主骨架形成“十字型”的城镇发展轴,“五辅”即射洪、大英、蓬溪、安居、沱牌5个城市)的城镇空间发展格局。2012年,全市城镇化率力争达到41.6%;2015年,全市城镇化率力争达到48%左右,市城区人口达到80万人,建成区面积达到80平方公里。

  三、以市政项目建设为抓手,进一步完善城市功能

  一是要强化城镇道路交通网络建设。今年市城区重点要实施“一环十三路”建设,加快建设中环线,实施老城区凯东路、明霞路、城河北巷北延线,工业园机场南路、过军大道,河东新区高新路、罐子口道路,开发区向山路、宏桥西路、西山南路,船山物流港B干道、安居大道,金桥工业港翰林路等建设,并完成滨江路、东平路、东升路、南环路、明星路等交通干道的黑化,完成观音湖环湖绿道建设,尽快启动建设城市轻轨;二是要强化城镇环保环卫设施建设。今年,要加快推进安居生活垃圾处理厂和城市污水处理二厂“两厂”建设,力争完成建设并投入使用;市城区要力争建成垃圾分类收集房300个,生活垃圾分类处理收集率达到70%以上;还要积极探索建设垃圾发电、垃圾制肥等设施,努力推进垃圾处理的无害化、生态化;积极开展市城区应急备用水源工程可研评审和建设准备工作,尽快启动建设;三是要强化公共服务设施建设。要重点抓好“五馆六中心”建设,建好文化中心、体育中心、传媒中心、会展中心、市综合博物馆等文体工程项目,提高公共文化产品和服务供给能力

  四、以创建国际花园城市为抓手,进一步改善城市生态环境

  一是要加快建设“一江三河七湖”和“两山四岛八湿地”的生态系统。今年重点建设“三湖”(东湖、清汤湖、青龙湖)、 “两山”(东山花卉植物博览园、西山珍稀树木博览园)、“两岛”(圣莲岛、圣平岛)、“一谷”(中华养生谷);二是要搞好城市道路绿化、景点和景区绿化改造升级。进一步增加开花乔木、有色植物和绿化造型,继续在滨江路、渠河路、遂州路、玉龙路、明月路、东升路等重要道路灯杆挂设花篮、重要节点摆设花坛、花车,形成点、线、面相结合的绿化体系,确保城区四季有花;三是要加快城市周边裸露山体整治。要确保山体无裸露泥土。

  五、以争创全省环境优秀示范城市为抓手,进一步塑造城乡风貌

  2012年,我市要积极争创“省级环境优秀示范城市”,并力争蓬溪县、射洪县成功创建环境优美示范县城。重点开展以下工作:

  一是要进一步加强公路、铁路、河道等“三线”环境整治。要争取“三线”整治在全省出成绩、出经验;二是要切实抓好屋顶乱搭乱建整治。船山区和各园区要坚持属地管理、拆改结合的原则,争取今年8月底前完成拆除任务;三是持续开展扬尘污染整治。住建、城管、公安、交通等部门要坚持整合资源,联动治理,重点整治渣土运输车辆、洗车场点、建筑工地等,从源头上根治扬尘污染;四是深化风貌塑造工作。要按照“四注重、四提升”和“三打破、三提高”的要求,继续开展城镇风貌塑造工作。要加快推进市、县(区)中心城区主要商业街及景观道路路面、立面、绿化及光彩工程综合整治,确保高水平、高档次提升城市形象。市住建局要在完成小北街、北河街等8条街道建筑风貌塑造的基础上,进一步向小街小巷延伸,并对滨江路、渠河路、遂州路等已整治路段进行清理,对设置还不规范的店牌、空调进行整改。

  六、以现代生态田园城市建设为抓手,进一步推进遂宁 “绿色崛起”

  一是要争创国家可再生能源建筑应用示范城市。积极开展可再生能源建筑应用工作,大力发展绿色建筑和实施既有建筑节能改造,在市政建设中大力推广节能技术,对新建道路全部安装节能路灯,对现有路灯逐步实施节能改造;二是要全面完成城市公共自行车服务系统建设。今年要完成二期建设,新增站点70个,新增公共自行车1460辆,使市城区公共自行车服务里程达到100余公里,服务网点109个,自行车达到2290辆,形成完善、便捷的公共自行车服务网络,方便群众绿色出行;三是要继续推进垃圾分类工作。倡导群众按可回收、不可回收和厨余垃圾进行“三分类”投放,并对建筑渣土、餐饮行业垃圾进行规范管理;四是要积极建设智慧城市。市住建局重点要建设城市三维数字场景,推进光纤入户。

  七、以新村建设为抓手,进一步加快城乡统筹

  一是要加强新村民居建设。要按照“五位一体”“七区配套”的要求,突出抓好省、市、县三级新农村示范片建设,坚持“坡下田、坡脚路、坡上房、坡顶绿”的思路,在适宜集中建房的山坡选址规划建设新农村综合体,推进农房组团式建设。市住建局今年要组织和指导完成蓬溪天福狮山村新村聚居示范点建设,并组织完成全市农村危房改造任务9255户;二是要加强新村基础设施建设。要指导区县、村镇用好用活省财政安排的新村建设补助资金,注重打造亮点,完善新村道路、给排水、绿化、路灯、垃圾处理等基础设施;三是要加强新村建设管理。要参照城市建筑施工规范,研究制定农房建设施工规范和标准,使农房施工有章可循,确保质量安全;要规范村镇建设审批和监管,严格要求按图施工,按规划建设,确保规划执行不走样;四是要加快农房产权改革。鼓励农民对住房申报办理产权,今年计划先在工业园区试点,然后在全市全面推行。


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